［编者按］为配合我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作的顺利开展，现将《河南省卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作宣传教育提纲》以简报的形式印发给各支部、各科室，请结合各自工作实际，认真做好专项治理宣传教育工作。

院治理商业贿赂专项工作领导小组办公室

河南省卫生厅关于开展治理

医药购销领域商业贿赂专项工作宣传教育提纲

   开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争原则，纠正损害人民群众切身利益的行为，构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展，具有重大的现实意义。

   坚决治理医药购销领域的商业贿赂行为，整顿规范医药购销秩序，是优化医疗服务，降低虚高药价，缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动，也是推进医疗卫生系统党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要措施。目前，全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作已全面展开，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要切实做好宣传教育阶段的各项工作，把思想统一到中央、省委关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和自觉性，把宣传教育工作贯穿于专项治理工作的始终，为开展自查自纠、整改提高奠定坚实的思想基础，确保治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得实效。

    一、宣传教育的主要内容

(一)抓好以法纪知识为基本内容的法纪教育。一是学习有关治理商业贿赂法律法规，包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国药品管理法》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《中国共产党纪律处分条例》等。二是学习党中央、国务院以及省委、省政府关于治理商业贿赂专项工作有关文件精神。深刻认识商业贿赂的危害和治理重点，提高对治理商业贿赂重要性、必要性和重要意义的认识，增强廉洁从政、廉洁从医、依法执业意识。

   (二)抓好以典型案例为反面教材的警示教育。各地各单位要及时收集已经查办的有关商业贿赂的典型案例，运用反面典型，进行警示教育。要通过分析案例的产生原因、危害，使各级领导和广大医务人员自觉加强道德修养和党性锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力，从源头上消除腐败土壤。

   (三)抓好以先进典型为学习榜样的示范教育。大力开展向郭春园同志学习活动，在全省卫生系统组织广大卫生人员观看以“人民健康好卫士”郭春园同志先进事迹为素材的电影——《苍生大医》。以郭春园为榜样，发现、培养和树立本地本单位的先进典型，学习他们的先进事迹，弘扬正气，以争创“廉医、诚信、为民”医院和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”活动为载体，增强广大医务人员廉洁行医的自觉性，形成崇尚先进、救死扶伤的良好氛围，全力推动卫生系统行业风气的持续好转。

   (四)抓好以“八荣八耻”为践行标准的荣辱观教育。各地各单位要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，践行社会主义荣辱观，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。要把社会主义荣辱观学习实践活动与治理商业贿赂结合起来，与职业道德教育结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，与学习宣传先进典型结合起来，通过广泛深入的学习宣传教育，引导广大职工牢记“八荣八耻”的基本内容，理解“八荣八耻”的丰富内涵，熟知“八荣八耻”的行为规范，使“八荣八耻”人人皆知，入耳入脑入心，把“八荣八耻”转化为加强卫生系统职业道德建设的强大动力，全力打造行业新形象，为保证人民健康，促进中原崛起做出积极贡献。

    二、宣传教育的主要形式

   (一)组织专题讲座。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要采取邀请纪检监察、检察、法院等方面的专家，举办法律法规知识专题讲座，认真学习有关法律法规，领会文件精神，提高政策水平。

（二）组织先进事迹报告会。收看先进人物的模范事迹和典型案例录像片，组织参观反腐教育展览等形式从正反两个方面开展宣传教育活动。

   (三)收看警示教育片。通过警示教育，使广大干部职工受教育、撼心灵，达到早预防、促改进的目的和效果，自觉投入到治理商业贿赂的工作之中。

   (四)举办专题讨论会和学习心得交流会。学习教育活动中，以单位或科室组织专题讨论会，提高对一些重点问题的认识，每人要写出学习心得体会，通过各种会议相互交流，相互启发，统一思想，提高认识，把学习教育活动不断引向深入。

   (五)组织答题活动。各单位要结合实际，设计学习问卷，组织干部职工答题，增强学习教育的针对性，提高学习效果。

   (六)组织主题讨论和开展倡议签名活动。各地各单位在学习宣传教育的基础上，要组织广大医务人员积极开展“拒收商业贿赂，树立白衣天使形象”的主题讨论和倡议签名活动，促进争创“廉医、诚信、为民”医院和“爱岗位、献爱心，争做人民健康好卫士”活动的开展，展现卫生行业的良好形象，提高行业的社会信誉度。

   (七)开辟报纸专栏。医药卫生报要开辟专栏，分阶段、有重点的对各地各单位专项治理工作进行专题报道，坚持正确的舆论导向，为推动工作营造良好的舆论和社会氛围。

   三、工作要求

   开展治理商业贿赂专项工作，是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是涉及卫生工作全局的重要工作。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要增强责任意识，统一思想，加强领导，真抓实干，确保治理工作扎实有效开展。

   (一)加强组织领导。各地各单位要切实加强对治理商业贿赂专项工作的领导，实行一级抓一级，一级带一级，一级建一级的岗位责任制，促使各级领导认识到位，责任到位，精力到位，按照实施方案的要求，扎扎实实做好每一个阶段工作。省卫生厅已经成立6个督查组，由处级干部带队，分片包干，将定期对各地各单位进行督导，及时、全面了解工作进展情况，确保各项措施到位，取得切实效果。对不认真贯彻中央部署，专项治理工作措施不到位，消极应付甚至袒护包庇的，要严肃追究单位主要领导的责任。

   (二)加大宣传力度。各地各单位要利用板报、宣传栏、张贴相关政策、法规、学习心得等形式，深入宣传治理医药购销领域商业贿赂工作的时代背景、重大意义、基本内容、党的政策和要求，从而达到人人了解政策要求，个个明白法律法规界限，把治理医药购销领域商业贿赂的工作变成大家的自觉行动，为转变医疗作风，提高服务水平创造良好的道德环境。省卫生厅治理商业贿赂领导小组办公室将把治理商业贿赂专项工作的相关资料汇编成册。其中综合组负责汇编法纪知识学习材料，督查组负责汇编先进典型学习材料，案件组负责收集整理典型案例教育资料。各市治贿办也要按照分工收集、编写符合本地实际的学习材料，印发各单位职工组织学习。

   (三)畅通信息渠道。要接受社会监督，在媒体公布举报电话，拓宽信访举报渠道，明确专人负责收集、分析、排查商业贿赂线索。要接受舆论监督，加强与新闻媒体的沟通，及时发布工作进展情况，宣传先进典型。对证据确凿、事实清楚、查处有果的案件及时通报公布处理结果。

   (四)加强信息交流。各地各单位要组织人员及时编发治理商业贿赂工作简报，加强信息沟通，交流工作经验，加强对专项治理工作的指导和引导。